（原标题：南海全域土整三周年：限度已达25万亩，重塑出产糊口生态空间）

南边财经全媒体赵晓晨 佛山报谈  西樵山眼下，蓝色棚架遮掩的鱼塘在阳光下醒目，这里是新田村智鼎农业技俩，占地1483.55亩。如故错落的生息地，如今参照“毛地入市”的模式，变身为生态渔业的典范；在狮山新材料万亩产业园，自动化出产线“秀”出工业转型的实力，区位上风和地皮供应诱骗了新能源等计谋性新兴产业，与左近汽车高低游产业形成耦合，正在催生新的千亿产业链。

这些变化是南海全域地皮概括整治收效的缩影。昔时，南海区的地皮斥地强度跳跃50%，集体建设用地占据了半壁山河，地皮资源的垂危和发展空间的瓶颈日益突显。濒临“城不城、乡不乡”的地皮碎屑化问题，南海站在了发展的十字街头，必须在接续走老路和鼎新创新之间作念出选拔。

2021年11月，南海打响了全域地皮概括整治的“第一炮”，三年之后，南海整治地皮限度已达25万亩，包括拆除改造村级工业园2.4万亩，概括整治6.2万亩，整备连片产业用地2.1万亩，腾退低效建设用地复垦复绿1.3万亩，建设产业保险房228万日常米，集约农用地3.3万亩，新增耕地6360亩，重塑了“出产、糊口、生态”空间，为这片地皮注入了新的活力。

累计推出1.6万亩产业用地

在南海全域地皮概括整治的三年活动中，重中之重一直是为企业发展和产业升级提供要道的地皮资源。

永久以来，南海区的民营经济呈现出“星星多，月亮少”的特色，即中小企业宽敞，而限度上百亿元的大型企业相对较少。要破题，诱骗具有影响力的大型技俩落户，地皮资源是要道要素。

瑞浦能源的进驻是南海区全域地皮概括整治中诱骗大型技俩的典型代表，其是寰球五百强企业青山控股集团在新能源鸿沟进行投资布局的企业之一，瑞浦能源拟投资103亿元，在南海区建设年产量为30GWh的高端能源与储能锂离子电板及系统和高低游产业配套制造基地。

通过“南海全域+连片产业用地整备”模式，广佛肇产业园区袭取地皮连片征收的模式整备220余亩的产业用地，为瑞浦能源技俩产业用地提供了有劲撑握。瑞浦能源的斟酌负责东谈主暗示，南海的营商环境为技俩的各个阶段提供了有劲的支握和高效的劳动。狮山镇政府成立了技俩专项债券使命专班，为技俩实施提供了资金保险。

地皮的有用成立和欺诈不仅决定了企业能否顺利推动时间创新、在市集竞争中赢得上风，还径直影响南海能否收拢新一轮科技创新和产业变革的机遇，结束产业结构的优化升级。

通过地皮连片整备荟萃，南海不仅顺利诱骗了龙头企业和紧要产业技俩的入驻，也为计谋性新兴产业的蕃昌发展和传统制造业的快速转型升级提供了强有劲的撑握。

举例，西樵镇樵山新能源产业基地技俩，改造前多为建筑形态较差的单层浮浅厂房，业态低端、产值低，存在较大的环境期凌、消防安全隐患。南海对技俩范围内的低矮厂房进行拆除，整合残害地皮，通过“征改并用”“集转国”“挂账收储公开出让”模式实施改造，引入新能源产业、智能装备制造等高新产业。

相同还有九江临港海外产业社区，社区原为九江金属材料市集，连年来通过创新地皮斥地模式，如“征7租3”、通盘权动态调整和产权置换等，顺利整理出3800多亩连片地皮，让地皮成为新材料和装备制造等新兴产业发展的新引擎。狂妄本年10月，园区已引入安德里茨集团民众最初的数字化工场、南铝建筑机器东谈主制造基地、林氏家居产业集群智造基地等45个技俩，总投资额跳跃200亿元。

数据融会，南海每年整理出的连片地皮70%用于工业发展，在2022年和2023年连合两年供应产业用地超6000亩，累计1.6万亩，带动每年招商技俩签约投资额超1000亿元，引入国电投氢能等多个百亿级技俩，助力原土优质企业增资扩产，有劲撑握全区工业投资在高基数上连合多年结束两位数的高位增长。

农村集体经济环境双进步

关于南海而言，全域地皮概括整治，亦然责罚城乡发展不协调的“要道一招”。

通过“空间腾挪+权益置换”，南海不仅为企业成长和产业升级提供了认果然空间，也为农村集体经济的壮大和东谈主居环境的改善注入了活力，成为推动乡村振兴的进攻引擎。

南海历来皆有农村地皮鼎新的传统，从早期的农村地皮股份互助制，到“三旧”改造，再到“三块地”鼎新，南海区通过继续的鼎新创新，开释地皮后劲，引发经济活力。

自2019年被详情为广东省城乡交融发展鼎新创新推行区以来，南海区握续深入地皮轨制鼎新，以全域地皮概括整治为切入点，构建起以地券、房券、绿券“三券”为中枢的“1+3+4”政策体系，创举盘活预备池，累计出台89份政策。

2022年8月，南海出台《全域地皮概括整治使命决议》，并配套出台地券、房券、绿券的实施继续暂行方针，全省创举“三券”轨制。地皮权力东谈主自觉将低效、闲置、吊销的建设用地腾退复垦，可赢得地券；低效建设用地上有厂房、仓库等非住宅物业，拆除及地皮复垦复绿后，由原有物业收益折算后形成房券；部分低效建设用地因面积过小、不宜复垦等原因，无法通过地券立项产生预备，则可通过整治复绿形成绿券，按照一定比例折算新增建设用地预备进行奖励。

南海区当然资源分局总工程师王炜暗示，在推动全域地皮概括整治的历程中，南海区额外瞩目将短期收益与永久收益相连络，确保村民利益得到最大化保险。村民在拿到抵偿款后，还能享受到永久分成，这么能保险村民的永恒收益，更能颐养村民推动技俩改造斥地的积极性。

以西樵镇平沙集约农用地和新增耕地技俩为例，通过政府统租和平沙村委会托管相连络模式，将平沙村碎屑、低效的农用地和洽整备、和洽招商引资并进行和洽斥地，促进农用地集约欺诈。技俩面积约达到734亩，其中197亩的新增耕地正在拔擢水稻、537亩的集约农用地和洽由社会企业进行水产生息，租期均达到10年及以上。

又如大沥镇太平社区鱼塘复耕技俩，政府主导实施连片统租通过镇属公司统租、以种粮补贴诱骗拔擢公司参与的模式，袭取鱼塘复耕的模式对生息水池进行改造，打造可握续运营的当代不雅光农业技俩。现时，太平社区鱼塘复耕技俩共约478亩，村民得到了实的确在的收益，村集体房钱水平从1200元/亩/年进步到2500元/亩/年，年收益从66万元加多至137.5万元。

相同还有里水华豆科技当代种业产业园集约农用地和新增耕地技俩，通过采用地皮集约托管模式进行地皮流转，顺利引进了广东华豆科技有限公司。技俩面积约334亩，其中240亩为新增耕地，依托于华南农业大学国度大豆改变中心团队科技力量，以大豆种业为主导，推动种子“育繁推”一体化发展，打造种业发展新动能。

除了这些案例，南海还有以丹灶金沙岛国度湿地公园技俩为代表的“南海全域+生态保护成立”、以大沥黄岐东秀城中村改造技俩为代表的“南海全域+产城交融概括进步”等可复制、可奉行的“南海全域+”模式。

城市住户的赢得感还体现时环境好意思化、绿色发展和文化进步的多维度。比如“南海全域+微改造+文旅交融发展”的盐步老龙1432微改造技俩，对盐步直街、酒厂、粮仓和永平仓等进攻历史文化节点进行升级活化，同期加入多元化的文创业态，将盐步老龙传统文化和当代潮水元素相连络，打形成东谈主间炊火气的社区主题街区。

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